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扬子晚报网讯（记者 朱亚运）2月18日，南通市政府新闻办召开新闻发布会，发布南通市2024“营商环境提升年”行动方案（以下简称“万事好通”3.0版）和《南通市优化营商环境条例》（以下简称《条例》），旨在全方位、宽领域、深层次营造市场化、法治华、国际化营商环境，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

营商环境只有更好，没有最好。连续三年，南通持续擦亮“万事好通”营商服务品牌，在精心打造了惠企便民服务持续优化的“万事好通”1.0版，创新实施了政策、政务、市场、法治、人文、开放“六大环境”集成推进的“万事好通”2.0版后，今年南通市接续提出3.0版，包含18项突破性、引领性、彰显南通特质的改革举措，推动“六大环境”再提升，打通营商服务“最后一公里”。

在推动政务环境再提升方面，3.0版聚焦政企互动、数字赋能，围绕涉企服务感受度不高、信息化服务应用体验感不佳等问题，提出涉企诉求闭环处置“零梗阻”、服务经营主体大走访“零距离”、政务服务“掌上通办”“零壁垒”三项工作机制。比如，针对一些涉企诉求“久拖不决”、缺少专业回应等堵点，建立市、县、镇三级联动、覆盖全市各部门的企业诉求“交办－处置－反馈－跟踪－评价”机制，确保涉企诉求“有人问、有人盯、有人协调”。

在推动政策环境再提升方面，3.0版聚焦政策惠企、守信践诺，围绕政策制定不精准、兑现不便捷、企业感受有温差等问题，提出全面推行“开门出政策”、持续优化“万事好通·惠企通”2.0版、深入推动“诚信南通”建设三项举措，确保惠企政策早兑快兑、应享尽享。比如，制定（修订）《南通市政府合同管理办法》《南通市政府合同合法性审查指引》等政策文件，规范各级政府履约践诺。

在推动市场环境再提升方面，3.0版聚焦企业痛点、服务短板，围绕企业反映较为强烈的涉企“第三方”中介服务乱象、执法频次过高等问题，提出开展涉企中介服务、涉企行政执法、涉企违规收费三项专项整治。比如，针对多头执法、重复执法等突出问题，推行“进一次门、查多项事”，推进综合集成监管，最大限度减轻企业迎查负担。

在推动法治环境再提升方面，3.0版聚焦公平公正、护企安商，提出实施知识产权“利剑护企”、维权解纷“纾困助企”、法治服务“网办便企”三项专项行动。比如，在产业园区试点设立知识产权保护联系点，实现家纺产品外观设计纠纷“快调速裁、简案快办”；全面推广执行立案前督促履行与和解履行机制，让胜诉经营主体债权更易实现。

在推动开放环境再提升方面，3.0版聚焦近悦远来、好运南通，提出优化港口航道设施配套、优化对外贸易服务供给、优化出口涉税服务管理三项服务举措，持续增强国际竞争合作新优势。比如，聚焦打造“水运江苏”南通样板，建设更多内河航道；成立国有外贸集团，加大金融机构对船舶、海工行业的支持力度，解决企业保函开具难等问题。

在推动人文环境再提升方面，3.0版聚焦宜居宜业、活力南通，围绕民营企业家归属感不强等问题，提出打造“南通好居”“南通好玩”“活力通商”三大城市品牌，城市吸引力持续增强。比如， “点菜式”提供人才公寓、创新楼宇、青年驿站，让外来客商、初创人才在通安居乐业；推进实施年轻一代民营经济人士挂钩指导机制，凝聚青年企业家商会等组织力量，推动新生代企业家与南通双向奔赴、共同成长。

近年来，南通市委、市政府始终坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的先手棋，以系统思维、扎实举措构建更具吸引力、竞争力、承载力的发展生态。特别是2022年以来，南通市上下扎实推进“营商环境提升年”活动，接续2年先后推出营商环境“万事好通”66条、新66条，2023年12月11日，正式颁布《南通市优化营商环境条例》，该《条例》对于持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，激发市场主体活力，推动高质量发展具有重要的推动、引领和保障作用。

记者从发布会上获悉，《南通市优化营商环境条例》将于2024年3月1日起施行。《条例》包括总则、市场环境、政务环境、开放环境、人文环境、法治环境以及附则，共七章六十八条。整体内容突出优化营商环境综合性立法定位，提出围绕破解市场主体遇到的痛点、难点、堵点问题，构建利企惠企的市场环境，创新政务服务方式，提升政务服务质效，并着眼发挥南通市通江达海区位特色，聚焦持续提升城市人文吸引力，营造浓厚“亲商安商扶商”的良好氛围，打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。

南通市发改委负责人表示，法规的生命力在于实施。作为全市优化营商环境工作的牵头部门，我们将聚焦《条例》，大干真干，争创一流，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，奋力打造与全省高质量新增长极相适应的宜商生态。

校对 李海慧